彩经网杀号定胆3d:2018年政府工作報告

來源: 日期: 【字號:大 彩经网蓝球杀号

彩经网蓝球杀号 www.bkigo.icu

——201914在市第十二屆人民代表大會第三次會議上

 

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

攻堅克難,2018年工作取得新成績

2018年,在市委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施創新引領開放崛起戰略,認真踐行一三五基本思路,抓重點、補短板、強弱項、防風險,更高品質生態文化活力汨羅建設邁出穩健步伐。預計(下同)完成地區生產總值372億元,增長7.6%;一般公共預算收入20.2億元,增長11.7%;固定資產投資190億元,增長12.2%;社會消費品零售總額97億元,增長10%;城、鄉居民人均可支配收入分別為31685元、17876元,增長7.8%、8%。三次產業結構比由11.555.732.8優化為9.654.635.8。

工業經濟穩步發展。園區生態轉型。循環園新建道路2公里,改造鋪設污水管網16.8公里,基本形成一軸兩翼三區布局,獲評全省節約集約用地一等獎,分區管理、集約發展的格局加速形成。飛地園招商中心、多層廠房即將投入使用,污水處理廠建成6大單體、鋪設管網2.8公里,金山商業街初步建成,兩型生態、配套完善的現代產業園初具雛形。產業品質升級。開展產業項目建設年活動,啟動項目落地三年行動、擴產擴能“111程,中天龍舟側深施肥裝置等項目被納入全省五個100”項目,中塑新能源等項目被定為岳陽市重點項目。立德有色、森陽中科、楚天河科技、樂浦物流等項目竣工投產,龍智新材料、美好置業等項目加速推進。再生塑料行業整合216家破碎散戶、129家加工散戶組成8家破碎公司、1家造粒公司,再生鋁行業整合26家企業組建行業聯盟,湘北銅業、天惠新材料加入湖南有色金屬產業創新聯盟,實現產業鏈條延伸、企業抱團發展。產出效益提升。新增四上企業69家,其中規模工業企業16家。實現規模工業增加值134.7億元,增長7%,園區規模工業增加值占全市規模工業增加值比重為71%。實現高新技術產業增加值78億元,增長4%。萬元GDP能耗下降3.6%。循環園稅收突破10億元。成功舉辦2018中國(汨羅)循環經濟創新發展研討會。

三大攻堅扎實推進。穩控債務風險。制定“1+8”防控方案和隱性債務化解十年計劃。調?;撼?/font>項目71個,調整投資98.2億元。PPP項目整改1個、暫停2個。清理國有經營性資產839處,確權評估國有資產5億元,收儲土地3000畝,有效盤活資源資產??ɡ指L錒橇峽笊?。7個平臺公司整合為2個,實體化、市場化轉型加快。一般公共預算收入、地方一般公共預算收入稅收占比分別達到88.3%、77.6%,提高5.6、8.8個百分點,收入質量明顯改善,實現了保工資、保運轉、?;久襠?,守住了債務風險底線。聚力精準脫貧。實施產業項目66個,發放小額信貸807萬元,帶動2.2萬貧困人口穩定增收。建成易地扶貧搬遷安置點13個,改造貧困戶危房808棟,1510戶貧困家庭圓了安居夢。發放助學資金2731萬元,惠及貧困學子3.6萬人次。貧困戶醫療報銷比例提高到94.3%,及時治療貧困患者6734人次。扶貧日活動募集資金3000萬元。全年脫貧4480人,出列貧困村9個。狠抓污染防治。整改上級環保督察交辦問題71個,查處環境違法行為291起,一批突出環境問題得到有效治理。毫不動搖推進新市全域環境綜合整治,依法關停小散亂廢作坊663家,徹底關閉團山市場,再生資源交易實現劃行歸市;堅決拆除107國道沿線、武廣高鐵站周邊違法建筑2.9萬平方米,全面清理高鐵沿線露天堆放廢品4.3萬噸,違規搭建、無序堆放等亂象得到根本遏制;整修集鎮街道,創建秀美屋場,新市古鎮煥發新顏。推行河長制,各級河長巡河1.3萬人次,處置涉水問題402個,平整砂場18個,清運垃圾渣土,拆除圍欄矮圍,清除水葫蘆,天然水域、大小水庫逐步實現人放天養,汨羅江國家濕地公園被評為省級生態文明教育基地。推進河道砂石禁采,退出畜禽規模養殖場10個、專業戶220家,關停非法麻石加工作坊196家,14家造紙企業全部引導退出。大面造林2萬畝,綠化通道300公里,八景洞省級森林公園即將掛牌。

鄉村振興多點發力。全域整治空心房。拆除空心房”8039棟,騰地5788畝,復墾耕地2014畝,復綠林地355畝,建設生態菜園1076畝,羅江鎮被評為岳陽市空心房整治示范鄉鎮。引導村民規范建房,建設30棟以上集中建房點29個。治理農村垃圾污水。重點以屈子祠鎮余家橋等屋場和白水鎮西長村為試點,垃圾治理推廣源頭減量、全程分類、積分獎勵、就近消納、資源化利用、無害化處理做法,生活污水處理推行散戶三格沉淀、屋場濕地凈化、集鎮集中處理模式,新建集鎮污水處理廠2個、屋場濕地系統200多個、三格式化糞池3.4萬戶。弼時鎮、桃林寺鎮創建省級衛生鎮。推動產業融合發展。農業綜合機械化率為82.3%,糧食總產量過50萬噸,獲評全省糧食生產標兵縣(市),大荊鎮獲評岳陽市糧食生產先進鎮。新增省級農業龍頭企業2家、三星級以上農莊3家,汨羅粽子獲評國家地理證明商標,長樂街甜酒獲評中國馳名商標,甜酒年產值過2億元。夕攬洲等農旅結合項目初具規模,白水鎮西長村被評為中國美麗休閑鄉村、國家3A級景區、省級星創天地。落實各項改革舉措。供銷社綜合改革成為全省示范。完成農村土地確權頒證,帶動流轉土地26.5萬畝。深化殯葬改革,助推移風易俗。弼時鎮被定為全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。

文化影響不斷擴大。重大活動精彩紛呈。成功舉辦第十四屆中國汨羅江國際龍舟節暨《屈原》特種郵票首發式、第一屆屈原杯汨羅江國際龍舟拉力賽、屈原文化高峰論壇等活動,更有清流是汨羅文學采風活動,吸引300多位名家詩人相聚汨羅、吟詠汨羅、推介汨羅,端午節升級為端午季。汨羅龍舟隊參加中華龍舟大賽勇奪一金兩銀,賽出了汨羅速度與激情。先后舉辦抬閣故事文化節、新市燒寶塔、古韻新妍詩詞聯吟、民間社團雅集等活動,舉行紀念郭嵩燾誕辰200周年、韓少功創作四十年等學術研討會,特色文化得到深度挖掘、傳承利用。文旅產業穩步發展。屈子文化園完成屈子書院布展,實現封閉運營,通過4A級景區景觀質量板塊省級驗收,成功進入長江中游城市群研學旅行精品路線。粽子文化產業園基礎設施初步建成。全年游客接待量增長18%,旅游收入增長18.1%,旅游市場逐步升溫。文化氛圍日漸濃厚。擴容圖書館,建設城市書吧,完善農家書屋,推進經典進校園,書香漸漸彌漫城鄉。健全基層文化設施,開展送戲下鄉等活動,廣電臺、新媒體同頻發力,汨羅故事不斷演繹精彩?;ü南貳短鵓埔ァ啡倩袢〉諏煲帳踅?/font>“田漢新創劇目大獎,《解坨》榮獲田漢小劇目獎,《求情》獲得第八屆長江流域戲劇藝術節優秀展演節目獎?!逗銜難А貳兌衾紙逃氪醋鰲紛ɡ竿平殂杪拮髕?,《活靈活現》等多個作品在省級以上刊物發表或獲獎。羅江鎮被評為中國楹聯文化之鄉,三江鎮被評為湖南省詩詞之鄉。

項目建設抓緊實施。城市功能得到完善。汨羅國際廣場建成商貿博覽中心,汽車客運總站投入運營,山塘路跨鐵路橋竣工通車,拉通羅城西路,更名主要街道,城市格局改變、品位提升。治理李家河等黑臭水體,搬遷屠宰場,新建小游園2個,新增停車位360個,建設壓縮式垃圾站和公廁14個,清淤污水管網14.6公里,城市更加有序整潔美觀。棚戶區改造簽約3688戶,拆除20.3萬平方米。成功入圍新一屆省級文明城市,為三城同創拿到了第一張入場券。交通體系得到健全。建成青春大道,改造湘慧線、楊閔線、307省道,建成岳望高速汨羅北連接線、丁家河渡改橋連接線。硬化村級道路130.2公里,建設四好農村路80公里。實施公交公營改革,推進城鄉客運一體化,被定為全省首批城鄉客運一體化示范縣(市)。水利設施得到夯實。除險小型水庫13座,治理河道并加固堤防19公里,疏浚溝渠710公里,清淤塘壩2903處。鋪設供水管網1127公里,又有9.9萬農村居民喝上了干凈的自來水。能源供給得到優化。開工汨羅西220千伏變電站、弼時110千伏變電站,新建改造線路424公里,做好達摩嶺抽水蓄能電站建設前期對接。工商業用電平均降價10%,為企業節省成本448.4萬元。

民生事業加快發展。全市財政民生支出占比達67%。21項重點民生實事任務圓滿完成。優先發展教育。爭取銀行貸款,全部置換教育系統向個人借款3.96億元,將銀行貸款還本付息資金納入預算,徹底讓教育人甩下包袱抓教育。提質薄弱學校64所,開工建設窯洲九年一貫制學校,完成職校整合一期工程。招錄教師138名,充實教學一線。發放偏遠山區教師補貼,鄉鎮合并后閑置用房優先用于解決教師用房問題,努力改善鄉村教師工作生活條件。提高健康水平。有序推進市人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院搬遷前期工作。免費為1.5萬名農村適齡婦女開展兩癌篩查、為4000多名孕婦開展產前篩查、為300多名白內障患者開展復明手術。重點人群家庭醫生簽約率在65%以上,城鄉居民醫療保險參合率在95%以上??估呵蛄?、足球比賽、全民健身健康跑等活動,舉辦第三屆環洞庭湖流域羽毛球俱樂部邀請賽,全民運動成為熱潮,健康理念深入人心,城市鄉村充滿活力。周倩在雅加達亞運會女子摔跤76公斤級比賽中奪冠,為汨羅贏得首枚亞運會金牌。完善保障體系。新增勞動力轉移就業4500人,歸義鎮車站社區被評為省級充分就業星級社區。市老年活動中心主體竣工,屈子祠敬老院投入使用,泰康福利院獲評全省十佳養老機構,完成企業職工養老保險補繳。發放救助資金9685萬元,救助各類對象4.2萬人次。

管理服務更加規范。提質政務服務。改造政務服務中心,成立循環園行政審批服務中心,優化營商環境,鼓勵創業創新。新增企業主體1126家、農民專業合作社(含家庭農?。?/font>273個、個體工商戶4611戶,綜合增幅20.6%,大工業用電戶數增長15%。組織三次銀企座談會,企業獲取信貸3.8億元,引導企業拓寬融資渠道,被定為全省首批資本市場縣域工程試點。強化社會管理。拆除違法建筑7.5萬平方米。整改衛片違法圖斑1265個,消除違法面積5062畝。穩定安全生產向好態勢,新市鎮創建省級安全生產示范鎮??股ê誄褡ㄏ疃氛?,偵破刑事案件424起,查處治安案件1784起,刑事拘留600人,行政拘留945人,強制戒毒104人,社區矯正經驗全省推介,被評為全省綜治工作先進縣(市)。辦結信訪積案28件,汨羅鎮武夷山村三無創建做法得到中央政法委充分肯定?;攬胤侵拗砦烈咔?,及時應對“5.18”暴風雨和“12.30”暴雪災害天氣,被評為全省標準化氣象為農服務縣(市),古培鎮、弼時鎮獲評全省標準化氣象災害防御鎮。改進工作作風。主動接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,認真辦理人大議案2件、人大代表建議153件、政協委員提案82件,辦復率、滿意率均為100%。辦理市長信箱、市長熱線、12345熱線受理事項8.7萬件,辦理率100%。凈減編制人員168人,三公經費下降4.5%,審計核減工程成本6853萬元,查處政府系統違紀違法案件83件。統計、人武、人防、消防、血防、民宗、移民、保密、史志、檔案、郵政、僑務、商業、外貿、物資、煙草、石油、住房公積金等工作都有新進步,總工會、共青團、婦聯、科協、文聯、工商聯、貿促會、汨羅智庫等組織發揮了積極作用。

各位代表!2018年是極不平常的一年,風險挑戰前所未有,攻堅任務壓力巨大,轉型升級困難增加。一年來,面對中央環保督察回頭看、國務院第五次大督查、生態環境部檢查和省級環保督察、文明城市驗收等嚴格考核,面對三大攻堅、產業項目建設、空心房整治等繁重任務,全市上下齊心協力,穩住了發展態勢,破解了一些難題,打造了很多亮點。成績來之不易,這是市委堅強領導、總攬全局的結果。得益于:市人大、市政協在監督中參與、在監督中支持;離退休老同志、廣大鄉友以及各界朋友獻計獻策,出力出彩;特別是廣大干部,積極爭做有情懷的汨羅人,白天黑夜連軸轉,擼起袖子加油干,為全市經濟社會建設拋灑了汗水、奉獻了艱辛。在此,我代表市人民政府,向關心、支持汨羅發展的各級領導、廣大干群、各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

認真研判,科學確定2019年奮斗目標

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的沖刺之年,做好今年工作,意義十分重大。明者因時而變,知者隨事而制。我們既要充分認識發展優勢,更要清醒看到短板和不足,立足新方位,聚焦新目標,推動新跨越。

從發展基礎來看,近年來我市經濟社會建設取得明顯成效,但對照更高品質生態文化活力汨羅這個宏偉目標,政府工作還面臨不少挑戰:發展存在短板。投資、消費、規模工業增長放緩。資源綜合利用、裝備制造等產業動能轉換任務艱巨。農業品牌提升、融合發展還有很大空間。文旅產業實體項目少,資源變產業任重道遠。城區配套不完善,遺留問題較多;農村基礎設施、公共服務與群眾期待還有較大差距,生態環保、安全生產等領域還存在風險隱患。財政增收空間有限,化解存量債務壓力很大。效率有待提高。2018年《政府工作報告》經市第十二屆人民代表大會第二次會議審定后,我們將其分解為131項任務,落實到相關單位,定期督查通報,大部分任務已經完成,但也有國有資產經營管理、城市基礎設施改造等工作推進較慢。這盡管有防范風險、政策調整等因素影響,但主要還是我們系統思考不足,整體謀劃不夠,對一些左右為難、久拖不決的事情,盯得不緊,抓得不夠,也折射出我們創新辦法還不多、攻堅能力還不強。營商環境欠優。信息共享不暢,軟件、硬件與最多跑一次要求差距較大。少數單位職能錯位越位、履職不到位,少數工作人員服務意識不強,門好進、臉好看、事難辦有所改善,但推繞拖現象依然存在,個別部門仍有玻璃門”“旋轉門”“彈簧門。三違三強行為還有發生。

從發展形勢來看,全球經濟復蘇緩慢、風險積聚,經濟運行穩中有變、變中有憂。中國經濟長期向好的態勢不會改變, 2019年中央將推出更大規模減稅降費、增加地方政府專項債券規模、支持民營經濟發展等措施,我們必須密切跟蹤,準確研判,因勢而動。面對三大攻堅、產業項目建設等重任,我們要有每臨大事有靜氣的沉穩;面對債務風險防控、財政運轉艱難等挑戰,我們要有不畏浮云遮望眼的堅毅;面對區域競爭壓力、縣域發展差距,我們要有風物長宜放眼量的氣度,堅定信心,振奮精神,在復雜形勢中把握主動,在有利趨勢中搶占先機。我們將始終堅持黨的領導,堅決做到兩個維護,堅決落實市委的決策部署。我們將始終保持工作定力,戰略上穩中求進,戰術上抓住關鍵,以對接大長沙為主方向,以三園一區為主抓手,堅定不移加快建設更高品質的生態文化活力汨羅。我們將始終堅持新理念引領,推動經濟發展由依靠政府投資向更多依靠市場投資轉變,推動工作重心向高質量發展轉變。我們將始終堅持改革創新,以供給側結構性改革為主線,推動增長動力從要素投入轉向創新驅動,提高勞動生產率,提高全要素生產率,提高潛在增長率。我們將始終堅持以人民為中心,把實現人民對美好生活的向往作為最高追求,把群眾對我們服務的滿意度作為工作標尺,順應群眾期盼,凝聚發展合力。

2019年,政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要指示精神,全面落實上級各項決策部署,按照市委十屆四次全體(擴大)會議安排,統籌推進民營經濟發展、最多跑一次改革、三大攻堅、鄉村振興、民生保障等工作,為建設更高品質的生態文化活力汨羅接續奮斗,開放開明,善作善成,創先創優,推動經濟社會高質量發展。

2019年全市經濟社會發展主要預期目標:主要經濟指標。地區生產總值增長8%,一般公共預算收入增長7%,固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%。高質量發展指標。產業投資增長20%,高新技術產業增加值占地區生產總值比重達到21%。生態環境指標??掌帕悸?/font>88%,飲用水源地水質達標率100%,萬元規模工業增加值能耗下降4%。民生保障指標。城、鄉居民人均可支配收入增長7.7%、7.8%。

凝心聚力,推動各項工作再上臺階

(一)壯大民營經濟。以工業領域為突破,認真開展民營經濟發展年活動。夯實承載平臺。循環園:堅持生態品質效益定位,進一步理順園區管理體制,讓園區成為與市場對接的實體。再生材料產業新區建成中水回用系統、垃圾焚燒發電等項目,建好中塑新能源、同力高分子材料園。創新創業區建好電子園,完善服務配套。高鐵新區提質高鐵站廣場,布局研發基地、商業綜合體等,推動產城融合。完善園區污水管網,大力清理僵尸企業,盤活閑置土地,加快退二進三,提升園區純潔度和承載力。飛地園:編制園區產業規劃,建成坪上南路、漢山東路等道路,推進自來水廠、新奧燃氣建設,安置區完成一期、啟動二期,公寓樓、金山商業街實現運營,支持園區與弼時集鎮、任弼時紀念館一體發展,打造市域副中心。加快項目建設。深化產業項目建設年活動,持續推進項目落地三年行動和擴產擴能“111”工程,實施支持企業1+12產業倍增計劃,竣工投產龍智新材料、給力達二期、美好置業、吉爾潤科等項目,啟動海峰環保、楚天河科技二期、優冠二期等項目建設。夯實資源綜合利用、裝備制造等行業基礎,延長產業鏈,提升價值鏈,推動傳統工藝向智能化改造轉變、原材料供應向全產業鏈轉變、資源化利用向新材料轉變。深化聯手幫扶。落實發展非公經濟省“25、岳陽十條,設立5000萬元民營經濟發展基金,調整園區優惠政策,重點扶持創新型企業。用好全省首批資本市場縣域工程試點,支持三興精密、晨威高科、中天科技在科創板或主板上市。探索股權融資、資產質押融資等方式,幫助企業用市場辦法解決融資難題。按高職標準,啟動職校高鐵新區分校前期工作,為園區企業培養技術人才、產業工人。鼓勵企業攻關核心技術、建設智慧車間,爭取申報全省創新型縣(市)。建立重點企業培育指導目錄,新增規模工業企業13家以上。落實圍墻法則,堅決查處亂收費、三違三強等行為。民營經濟是推動高質量發展的重要主體,我們要多一份尊重、多一份理解、多一份支持,用心用力用情,推動他們行穩致遠。只要我們共同努力,一定能把汨羅打造成開放包容、溫情理性的環境洼地,一定能贏得投資營商的好口碑好形象。

(二)打造品質城市。完成新一輪城市總規評審,規范城市管理,加速三城同創。推進片區開發。高泉片區加快汨羅國際廣場建設,實現商貿博覽中心A館開館、民泰恒生中心主體封頂,建設四星級標準酒店。屈子生態濕地公園片區建設兒童樂園、體育公園,規劃建設五星級標準酒店。城南片區完成青春大道鐵路跨線工程,建設魯師壩城市綜合體。端陽文旅城啟動規劃建設。治理友誼河黑臭水體,截污清淤治澇,完善道路、橋梁、生態體系,打造一道碧水繞城、人水相親的美麗風景線。清零歷年棚改遺留任務,新實施5個項目1024戶。規范房地產業發展,優化城區業態布局,讓城市聚人氣、有名氣。加強基礎配套。加固汨羅江大橋老橋,改造火車站廣場,提質山塘路,建好山塘路跨鐵路橋橋下停車場,完善通達路、信芳路、求索路、迎賓路、八托路、天都路、三小南路,啟動汨羅江風光帶二期建設。新建農貿市場、農貿超市,改造中心集貿市場和城西、大眾南路農貿市場,探索市場專業經營、歸口管理。增綠補綠,優化公廁、垃圾站布局,完善地下管網等設施。創新精細管理。推行門前六包等制度,主干道機械化保潔,垃圾及時清運、無害化處理。整治出店經營、噪音擾民、亂停亂放、亂穿馬路等現象,規范園林綠化、市政養護、渣土運輸、建筑工地管理。嚴格執行規劃,鐵腕控建拆違。評選衛生示范單位、園林單位,通過省級衛生城市、園林城市復審。

(三)加速鄉村振興。潔凈環境就是美好生活,特色產業才有美好生活,文明鄉風傳承美好生活。我們將順應群眾向往,重點優環境、興產業、強基礎,確保農業農村優先發展。改善人居環境。深化空心房整治,進一步摸清閑置房、危舊房、零散房、違建房情況,一房一檔,分類施策。引導群眾修繕改造特色房,減量提標偏房雜屋,整修房前屋后小菜園、小花園、小果園,留住田園詩意,傳承鄉村文明。全面規范村民建房,繼續推進30棟以上集中建房點建設。結合廁所革命,深化垃圾污水治理,重點建好汨羅江沿線鄉鎮分散式生活污水處理設施,推動散戶三格發酵微循環、村莊濕地凈化小循環、集鎮資源利用大循環。發展鄉村產業。按照一核、兩帶、三區思路,以中心城區為核心,周邊鄉鎮重點發展休閑農業;以240國道、107國道為軸,布局規模農業、特色基地;以玉池山、神鼎山、智峰山為區域重點,培育觀光體驗等新型業態,構筑多元支撐的鄉村產業格局。2019年,新建高標準農田1.1萬畝,發展優質稻基地30萬畝。圍繞三年10萬畝目標,新造油茶1萬畝,幼林撫育1萬畝,改造低產林3000畝,引進13家精深加工企業,打響汨羅油茶品牌。發展糯稻、蕎麥等綠色農產品,創建三品一標農產品3個以上。新增農民專業合作社(含家庭農?。?/font>200家,扶持農業企業,發展農村電商。建設夕攬洲、水之湄等田園綜合體,開發長樂甜酒小鎮、屈子祠粽香小鎮等特色小鎮。編制民宿、客棧發展規劃,出臺扶持政策,鼓勵先行先試,推出一批農旅結合項目,打造長株潭后花園。推進城鄉融合。新增自然村水泥路344.7公里,窄路加寬63.6公里,完成安保工程340.6公里,改造危橋3座,新建改建鄉鎮汽車站6個,建設四好農村路,治理超限超載。深化城鄉公交一體化改革,力爭建制鎮每小時、建制村每兩小時有1趟班車發往城區,市內最長線路票價不超過10元。爭取國家電網啟動汨羅電力三年行動,新建220千伏變電站1座、110千伏變電站5座、改造110千伏變電站2座。2019年,投運汨羅西220千伏變電站、弼時110千伏變電站,開工江北110千伏變電站,完成八里、百丈、川山3110千伏變電站前期,推進抽水蓄能等重大能源項目。除險水庫16座,清淤塘壩2751口,疏浚溝渠674公里,加固汨羅江堤防13.9公里,治理中小河流15.9公里,新解決5000名農村群眾安全飲水問題。新建農村光纖500公里,切實增強基礎設施對促進城鄉協調發展的支撐作用。

(四)繁榮文化事業。建好文旅項目。對接中華詩詞發展基金會,爭取發行屈子文化發展公益基金。屈子文化園提質楚堤,修繕屈子祠,建成國際詩歌交流中心、旅游度假酒店,建設余光中紀念館等文化長廊,編排九歌劇,爭創國家4A級旅游景區。粽子文化產業園力爭落地項目2個以上。建成國際龍舟競渡中心。推動全域旅游,開發屈原文化研學游產品,積極融入長江中游城市群研學旅行精品路線,加速5大精品旅游線路形成規模。辦好文化活動。舉辦一帶一路國際龍舟大賽,承辦中國屈原學會第十八屆年會,舉行更有清流是汨羅文學采風活動,支持開展我們的節日等民俗活動,擴大汨羅江取圣水、屈子祠祭龍頭在國內外龍舟大賽中的影響。優化文化服務。建設數字文化館、美術館、非遺展示廳,升級鎮文化站、村文化中心和農家書屋,布局城市書吧。推動屈學經典進課堂、詩歌吟誦進校園,支持文藝創作,開展群眾文化活動。建設文明實踐中心,評選道德標兵、身邊好人、最美家風,帶動樹新風、治陋習。成立志愿者聯合總會,創建志愿者之城。組建融媒體中心,放大汨羅聲音,傳播汨羅能量。

(五)建設美麗家園。牢記守護好一江碧水重要指示,推進十大行動,持續打好污染防治攻堅戰。實行紅線?;?。健全生態紅線制度,對重點生態區圈區?;??;ㄏ钅孔既胂?,大力發展綠色產業,推進結構性減排。深入推行河長制,抓實巡河和問題整改,實現岳陽先進”“爭創省優目標。實施飲用水水源地?;すこ?,建好蘭家洞水庫等10千人萬噸飲用水水源地,完成向蘭連庫。推行湖長制、山長制、路長制,將?;し段蟶攪痔錆萋費由?。深化專項治理。開展洞庭湖生態環境整治三年行動,鞏固新市全域環境整治成果,嚴防小散亂廢作坊死灰復燃。加快麻石加工園建設,引導麻石企業入園生產。建設病死畜禽無害化處理體系,爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,確保規模養殖場糞污設施配套率在85%以上。鋪開天然水域、山塘水庫禁投養殖。完善集鎮污水處理設施。整治城鄉黑臭水體。穩妥解決造紙企業退出遺留問題。加快生態修復。開展綠化行動,建設240國道、青春大道、十古公路、湘慧線等生態廊道,綠化通道150公里,造林2.8萬畝,創建岳陽市森林小鎮、綠色村莊各5個,打造省級森林城市。統籌兼顧環境?;び刖梅⒄?,用好森林濕地等資源,做強?;ぶС?。

(六)辦好民生實事。狠抓脫貧攻堅。聚焦兩不愁三保障,抓實產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧,確保2019年如期脫貧3500人。堅持幫扶對象、力量、政策、責任四個不變,確保穩定脫貧不返貧。做好易地扶貧搬遷后續幫扶,確保搬遷對象可發展、能致富。推進教育振興。建成窯洲九年一貫制學校,解決城區大班額問題。新建搬遷市幼兒園,建設新一中,提質市二中,完成三、四、五中撤并方案論證和項目設計。規范扶持民辦教育發展,積極引進民辦學校。完善教師補充機制,改造薄弱學校,推動城鄉教育一體發展。升級健康服務。建成新婦幼保健院,建設新人民醫院、新中醫院,完成農村適齡婦女兩癌免費篩查2萬人,創建縣級乙等疾控中心、慢性病綜合防控示范區,爭創全國健康促進縣(市)。保持就業穩定。舉辦春風行動”“民營企業招聘周等活動,做好零就業家庭、就業困難人員就業幫扶,支持能人創業,爭創省級雙創示范基地。關愛特殊群體。完善市老年活動中心配套,建成桃林寺鎮敬老院,發展康養產業,做好全省養老服務體系建設試點。建設兒童福利院,保障婦女、未成年人和殘疾人權益。完善城鄉社會救助體系,發展慈善事業,落實特困人員供養制度,關心城鎮困難職工。探索被征地農民社會保障工作。保障群眾安全。推廣武夷山村經驗,實行一村一輔警,打造更多三無村,創建全國法治縣(市)。深化掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭,推進煙花爆竹打非治違等三大行動,完善應急管理、風險防控和安全生產監管體系,讓廣大群眾更有幸福感、獲得感、安全感。

強化創新,切實提升服務發展保障水平

推進最多跑一次改革。圍繞一單總攬、一窗受理、一網通辦要求,按規定做好政府機構改革,及時完成機構設置、職責調整,推行部門行政審批職能向一個股室集中,并實行首席代表制。全面梳理政務服務事項,編制清單、優化流程、及時公布,該集中的集中到位,該下沉的下放到位。建設互聯網+政務服務一體化平臺,網上辦理事項達到80%以上。全面優化以政務中心為主體的政務服務、以服務企業為宗旨的園區行政審批服務、以鎮村平臺為載體的便民服務、以創新治理為理念的社區服務,確保工業建設項目施工許可50個工作日內完成、竣工驗收15個工作日內完成,工程建設項目審批不超過100個工作日、單個項目竣工驗收不超過30個工作日,新開辦企業7個工作日內完成相關手續,不動產登記7個工作日辦結。我們將把最多跑一次改革作為一場效率革命、一次作風競賽,既樹先進榜樣,又抓反面典型,堅決掃除體制障礙,堅決打破利益藩籬,堅決實現改革目標。推進弼時鎮管理體制改革,進一步激發鄉鎮發展活力。推進農村集體產權制度改革,發展資產租賃型、生產服務型、農業開發型等集體經濟,提高村級造血功能。推進供銷社改革,完成鎮農合聯、惠農服務中心和村服務平臺建設,爭創全國百強縣級社。深化殯葬改革,公益運營殯儀館,建成城市公益性公墓,規范農村公益性公墓建管。

擴大對外開放。拉通岳望高速汨羅西連接線,建設平益高速汨羅東、汨羅南互通,建成紅屈線二期、107國道與十古公路立交互通,加快對接大長沙。加強與周邊縣市合作,借力發力,帶動文化旅游、鄉村產業發展。學習臺州招商精神,大力迎老鄉、回故鄉、建家鄉,力爭新落地項目35個,其中,循環園引進億元項目15個、5億元項目2個、10億元項目1個,飛地園引進億元項目5個、5億元項目1個、10億元項目1個,落地三一重工、華夏幸福。用好智庫資源,落實羅城英才“121”計劃,引進急需人才。實施破零倍增計劃,推動優勢產業、優秀企業、優質產品走出去。

創新財政管理。抓收入、控支出,做實財政,為全市人民當好家。利用第四次經濟普查契機,加強稅源監控,力爭顆粒歸倉。發展育幼、醫療、文化、旅游等服務消費,提升產品質量,培育消費熱點,培植新型財源。投產樂福田骨料礦山,有序開展土地整理、收儲,實施好增減掛鉤、占補平衡項目。推進國有資產統一管理、規范經營,發揮資源資產最大效益。將平臺公司信用等級提升到2A以上,支持平臺公司主動參與市場經營,提高經營效益。牢固樹立過緊日子思想,科學編制財政預算,嚴格壓縮一般性支出,重點支持三大攻堅、科技創新、鄉村振興、民生保障,提高財政資金配置和使用效率。

加強自身建設。履行政府黨組職責,落實黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任,樹牢四個意識。自覺與市委對標對表,及時向市委報告工作。主動接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,扎實辦好議案、建議和提案。堅持目標導向,任務到人、細化到事,強化執行抓落實。對久拖不決、左右為難的事下決心解決,讓深度思考成為習慣,向猶豫、懈怠、畏難行為堅決說不。用好績效評估,加強正向激勵,提高行政效能。嚴格落實黨風廉政一崗雙責、中央八項規定精神及實施細則,持之以恒糾四風,營造風清氣正的干事環境。

各位代表!緊跟新時代、肩負新擔當、展現新作為,建設更高品質的生態文化活力汨羅,我們已經站在更高更新的起跑線上,唯有擁抱新時代、作出新貢獻,才不負市委號召、不負人民重托、不負時代使命。新時代是一個開放創新的時代。四十載驚濤拍岸,九萬里風鵬正舉??懦晌比俜⒄溝鬧饜?,創新成為引領未來的大方向。要與時代同步共進,我們就要順應大趨勢、把握大概率、涵養大格局,敢于突破思維定勢、行為慣性、路徑依賴,大膽地試,勇敢地闖,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,讓發展活力全面迸發,讓創新激情充分涌流。新時代是一個萬物互聯的時代。云計算、物聯網、大數據、人工智能不斷崛起,智慧醫療、在線教育、移動支付正在改寫我們的生活,一個以互聯網技術快速更迭為支撐的信息時代已經全面開啟。要與時代同頻共振,我們就要創新思維,適應變化,跟上潮流,抓住社會治理變革、市場體系重塑、新型業態催生的機遇,乘勢而上,做時代的見證者、開創者、建設者。新時代是一個競爭趕超的時代。周邊地區發展勢頭強勁,同場競技水平越來越高。千帆競發,百舸爭流,你追我趕,不進則退。要與時代同行共贏,我們就要增強戰略思維、趕超意識,高點定位,高位追求,立足岳陽看汨羅,置身全省看汨羅,放眼全國看汨羅,敢想敢干,創先創優,爭當排頭兵,敢做領跑者。

各位代表!幸福都是奮斗出來的,奮斗本身就是一種幸福!讓我們在市委的堅強領導下,務實擔當,積極作為,努力奔跑,真心追夢,為推動經濟社會高質量發展,為實現人民對美好生活的向往,為建設更高品質的生態文化活力汨羅努力奮斗!