3d组选百位杀号彩经网:汨羅市人民政府辦公室關于印發《汨羅市2019年度農業保險實施方案》的通知

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汨羅市人民政府辦公室

關于印發《汨羅市2019年度農業保險

實施方案》的通知

 

各鎮人民政府、營田辦事處,市直相關單位:

《汨羅市2019年度農業保險實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

                       汨羅市人民政府辦公室

                    2019425


汨羅市2019年度農業保險實施方案

 

為認真貫徹《湖南省財政廳關于2019年度農業保險保費補貼有關事項的通知》(湘財金〔201907號)精神,深入推進《農業保險條例》的宣傳貫徹,進一步做好2019年農業保險工作,結合我市工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指引,貫徹落實鄉村振興戰略,大力發展農業保險,規范農業保險經營,?;づ┮當O盞筆氯撕戲ㄈㄒ?,提高農業生產抗風險能力,充分發揮農業保險的支農、惠農、富農作用,帶動其他經濟作物乃至整個農村商業保險持續健康發展。

二、基本原則

開展農業保險工作應遵循政府引導、市場運作、自主自愿和協同推進的原則。

三、組織領導和部門職責

(一)切實加強對農業保險工作的組織領導。農業保險工作領導小組由市人民政府副市長吳高明同志任組長,農業農村局要負責人黃永紅、財政局局長夏偉陽任副組長,市委宣傳部、市政府辦、財政局、農業農村局、林業局、應急管理、氣象局、中國人民財產保險股份有限公司汨羅支公司、中華聯合財產保險股份有限公司汨羅支公司、中國太平洋財產保險股份有限公司汨羅支公司、中國人壽財產保險股份有限公司汨羅支公司、中國平安財產保險股份有限公司汨羅支公司等單位負責人為成員,領導小組辦公室設市農業農村局,由黃永紅同志兼任辦公室主任。各鎮要相應成立農業保險工作辦公室,由分管農業的負責同志兼任辦公室主任,設1名農業保險專干,負責本鎮一般災害的農業保險查勘定損工作。各村(社區)要設1名協保員,負責村級農業保險報表等日常工作。各級各部門要廣泛動員,提高認識,營造良好的農業保險工作環境。

(二)認真履行職責,加強協作配合。市直相關單位照分工,各司其職,相互配合,共同把農業保險工作落到實處。宣傳部門要把農業保險宣傳工作列為重要宣傳內容,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳農業保險工作的重要意義和政策內容,增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識,引導農民積極主動的參加農業保險;農業農村、林業部門要負責制定保險方案,提供相關承?;⌒畔?,同時成立農業保險災害鑒定領導小組,聯鄉負責,協同做好農業保險災害鑒定和查勘定損工作;財政部門要認真核實季度報表數據,避免出現虛假和錯誤數據,及時做好各項農業保險財政補貼工作;急管理、氣象部門負責及時分析天氣形勢,預報可能出現的農業災情,及早防范、減少損失,在災后及時提供氣象災害證明資料,以便后續理賠服務及時跟進;農業保險承辦公司要從落實支農惠農富農政策的全局出發,認真做好農業保險各項服務工作,履行農業保險條款應盡義務,夯實承?;」ぷ?,及時收繳保費、出具保險單等相關資料,發生災情后,及時準確地做好查勘定損工作,確保受災農戶及時獲得賠償。

三、加強檢查監督,著力提升服務能力

財政部門要做好監督、檢查和規范管理工作,按照《湖南省農業保險保費補貼資金管理辦法》(湘財資200735)等有關規定,抓方案制定、程序規范、過程管控。一是從嚴處罰虛假承保,決不允許膽大妄為、置法律法規于不顧,通過虛構、虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次投保,不按要求、不切實際承保,有多少財政資金就敢簽多大規模等違規行為。是從嚴處罰通過虛假方式騙取財政資金,對于以虛假理賠、虛列費用、虛假退?;蛘囈亓?、挪用保險金、挪用經營費用等方式,沖銷投保人應繳的保險費、沖銷財政給予的保險費補貼或者套取資金用于其他支出的,以及以各種不當手段取得承保規模,騙取財政補貼資金的,予以從嚴查處。是從嚴處罰資料信息虛假,禁止任何單位和個人涂改、偽造、隱匿或者違反規定銷毀查勘定損的原始資料。四是加強宣傳培訓,幫助農戶了解保險政策、條款內容,加快工作進度,努力提升工作人員業務水平和服務能力,確保業務規范、服務規范、程序規范、風險可控、效率提升。

四、開辦險種、規模以及承?;?/font>

(一)按照省財政廳下達省級財政保費補貼814萬元的規模上限及要求,2019年我市主要開辦的險種有水稻、油菜、玉米、能繁母豬、育肥豬、森林保險(公益林)和西瓜、牲豬價格指數特色保險。

(二)各險種的承保規模上限嚴格按《2019年汨羅市農業保險承保計劃表》執行,不得擅自隨意變動。

(三)2019年我市農業保險業務由中國人民財產保險股份有限公司汨羅支公司、中華聯合財產保險股份有限公司汨羅支公司、中國太平洋財產保險股份有限公司汨羅支公司、中國人壽財產保險股份有限公司汨羅支公司和中國平安財產保險股份有限公司汨羅支公司共同承辦。

五、保險責任和賠款支付

各險種保險責任和理賠標準以承保公司報經中國保監會審批的條款為準。農業保險賠款必須通過一卡通賬戶直接賠到受災戶。

六、投保方式

種植業保險和養殖業保險承保須按分配規模,原則上以村社區)為單位投保,不得按總數量的比例部分承?;蠆寤ㄐ猿斜?。種植50畝以上的種糧大戶和農村合作經濟組織,優先安排其投保計劃,簽單到戶,其余散戶以村為單位出單。耕種方式是土地流轉、承包經營、代耕代種等情形的,承保公司必須按要求進行現場驗標,收齊合法有效的證明資料(包括與農戶直接簽訂的土地流轉協議或土地承保合同、費用支付憑據、營業執照、種植大戶身份證等復印件)后方可承保出單,且被保險人必須為實際土地耕種者或經營者。對于不愿意投保的種植戶,應簽訂自動放棄農業保險投保承諾書。

森林保險要充分運用林權改革成果,以市為單位進行投保,以鎮為單位出單,被保險人必須林權權屬清晰。

七、保費補貼比例

(一)水稻、玉米保險保費由中央、省財政補貼75%,農戶自繳25%;

(二)油菜保險保費由中央、省財政補貼65%,市縣級財政補貼10%,農戶自繳25%;

(三)能繁母豬保險保費中央、省財政補貼80%,農戶自繳20%;

(四)育肥豬保險保費由中央、省財政補貼65%,市縣級財政補貼15%,農戶自繳20%;

(五)森林保險在保額為500/畝、費率3‰基礎上,公益林保險保費由中央、省財政補貼80%,市縣級財政補貼10%,林權權利人承擔10%;商品林保險保費由中央、省財政補貼55%,林農自繳45%(市縣級財政如有保費補貼,再予以明確)。

八、繳費方式

出單時,必須是將最小投保單位的農戶自繳保費收齊,并將保費繳至承辦公司賬戶后,方可出單承保。本級財政保費補貼資金列入同級財政預算,設立專門科目,實行專項管理,分季結算。中央、省財政保費補貼按各承?;故導食斜G┑ソ雀璨固?,不夠部分在中央、省財政保費補貼后續資金到位后予以結算。

九、工作經費

工作經費的提取按《湖南省財政廳關于農業保險工作費用相關管理規定的通知》(湘財金〔20158號)規定執行。

十、工作要求

(一)認真貫徹落實《農業保險條例》。各級各部門要整體聯動、整合資源、豐富形式、營造氛圍,宣傳好、貫徹好、落實好。要通過電視、廣播、網絡、手機APP等新聞媒體,懸掛橫幅、刷印墻報、編印掛圖、發放宣傳資料等多種宣傳方式,廣泛宣傳《農業保險條例》的重要意義和條文內容。要有效運用各種渠道和方法,真正使《農業保險條例》家喻戶曉 ,使廣大農業保險工作者和人民群眾能知法、守法、用法。

(二)進一步規范農業保險管理。一是加強合規經營。各農業保險經營主體要嚴格執行《農業保險條例》,對照監管要求,完善內控制度,強化合規經營,做到五公開、三到戶惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)。二是維護市場秩序。保險公司要加大基層服務體系的投入力度,提高服務水平,服務水平與承保規模相匹配,避免無序競爭,促進農業保險健康發展。三是開展專項整治。市農保辦要按照《農業保險條例》、《湖南省財政廳關于印發<湖南省財政農業保險保費補貼管理辦法>通知》(湘財金201774)等法律法規要求,牽頭組織開展農業保險專項規范整治工作,并根據檢查結果,督促各農業保險經營主體進行整改。四是加大違規查處力度。市農保辦對查處的違法違規機構和個人根據有關法律法規進行處理;對監管部門查處存在違規套取或騙取財政保費補貼的機構,由財政部門追回相應財政補貼,并在下年分配相關保費規模時進行調減。

(三)加強農業保險基層服務體系建設。一是充分發揮三農基層服務體系宣傳發動、信息收集、保費收取、協助查勘理賠以及基礎信息維護等方面的基礎作用。二是迅速布置,收集維護農戶信息,盡快啟動農業保險承保簽單工作。三是加強對基礎服務體系人員培訓工作,認真推行考核制度。

(四)切實做好承保理賠公示工作。一是由農業生產經營組織、村民委員會(社區居委會)等單位組織農民投保的,保險機構應當在訂立農業保險合同時,制定投保清單,詳細列明被保險人的投保信息,并由被保險人簽字確認。保險機構應當將承保情況予以公示。二是保險機構接到發生保險事故的通知后,應當及時和鄉鎮保險專干進行現場查勘,會同被保險人核定保險標的受損情況。由農業生產經營組織、村民委員會(社區居委會)等單位組織農民投保的,保險機構應當將查勘定損結果予以公示。三是保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內,將應賠償的保險金支付給被保險人。農業生產經營組織、村民委員會(社區居委會)等單位組織農民投保的,理賠清單應當由被保險人簽字確認,保險機構應當將理賠結果予以公示。

(五)嚴格執行兩個禁止規定。一是禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農業保險的保險費補貼。虛構、虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次投保;以虛假理賠、虛列費用、虛假退?;蛘囈亓?、挪用保險金、挪用經營費用等方式沖銷投保人應繳的保險費或者財政給予的保險費補貼。二是禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構應當賠償被保險人的保險金。

(六)確保數據真實準確。保險公司要據實承保,并對報送數據的真實性和準確性負責,市農保辦要認真核實保險公司提供的數據和材料,嚴格審核把關,對審核結果負責,如審核不嚴出現上報數據不實問題的,在下年度下達規模時相應扣減,并按有關法律法規追究相應單位和個人責任。

(七)確保承保手續齊全,符合實情,邏輯要素完備,為理賠提供前端支持。一是確保承保六要素(被保險人姓名、農戶身份證號碼、保險標的名稱、種養地點、保險數量、農戶直補卡賬號或其他銀行賬號)齊全準確。二是確保三單一證一票(投保單、投保分戶清單、保險單、保險憑證、保險費發票)信息一致。三是確保三清單信息(投保分戶清單、理賠定損清單和賠款支付清單)無縫鏈接。

(八)按期完成承保簽單工作,確保標的保險期間與作物生長期相符,為及時履行理賠責任提供支撐。一是早稻保險必須在531日之前完成簽單承保工作,中稻必須在630日之前完成簽單承保工作,晚稻必須在815日之前完成簽單承保工作。二是油菜保險必須在1231日之前完成簽單工作。三是玉米保險必須在531日之前完成簽單承保工作。